Elaboración de un modelo de gestión municipal para el Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio del cantón Baba, basado en la participación ciudadana, periodo 2012 – 2014
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Date
2012
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Quevedo: UTEQ
Abstract
La presente tesis cuyo tema es: Elaboración de un Modelo de Gestión Municipal para el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baba, basado en la Participación Ciudadana, Periodo 2012 – 2014, cuyo problema es la ausencia de un Modelo adecuado de Gestión Municipal que incide de manera negativa en el desarrollo del Cantón Baba, limitaciones de diversos servicios, mucho menos participan en la discusión y toma de decisiones de los principales problemas del cantón, sin embargo los indicadores de desarrollo de la población han sido deficitarios, un 40% de sus habitantes disponen de agua entubada y carecen de alcantarillado, un 25% no tiene servicio de recolección de basura y 50% de la ciudad falta pavimentar. Según INEC 2010.
Por este motivo, se formuló como objetivo general, elaborar un Modelo de Gestión Municipal basado en la Participación Ciudadana para el año 2012 – 2014, en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baba, a efecto de optimizar los servicios prestados a la población y mejorar los indicadores de desarrollo de la localidad; mientras que la hipótesis señala que la elaboración de un Modelo de Gestión Municipal para el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baba, basada en la Participación Ciudadana, incidirá en la calidad de servicios que presta a la población y mejorará los indicadores de desarrollo de la localidad.
Es una investigación que beneficiará a la sociedad en general, permitiéndole mayores niveles de desarrollo, a través de la generación de plazas de trabajo y el mejoramiento de los servicios públicos, además que optimizará los procesos de Gestión en el interior del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baba, de manera que será posible maximizar el nivel de satisfacción de los habitantes de la localidad, logrando que la ciudadanía se involucre y participe en la toma de decisiones del Cabildo, donde su criterio tenga cabida por las autoridades locales y seccionales.
Para el efecto, se utilizaron los tipos de investigación, bibliográfica y de campo, analizando en el marco teórico datos de reconocidos autores que manifiestan sus criterios acerca de las variables del Modelo de Gestión Municipal y Participación Ciudadana; mientras la aplicación las técnicas de la encuesta, entrevista y observación directa, a la ciudadanía del Cantón Baba, funcionarios que laboran en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de la localidad y autoridades de dicha entidad, fueron interpretadas bajo la metodología de cuadros y gráficos estadísticos.
La propuesta se basó en el diseño de un Modelo de Gestión Municipal basado en la Participación Ciudadana, que considera como puntos relevantes: el diseño de la estructura organizacional y descripción de funciones del Modelo de Gestión Municipal; disposición de normas, principios, políticas y procedimientos del mismo; plan de capacitación del personal; programa de difusión hacia la comunidad; y, diseño del sistema de retroalimentación; en la cual se utilizan como técnicas, el análisis FODA, Organigramas, documentación en Manuales, Esquemas de los procesos del modelo; culminando el análisis con la evaluación económica en la que se obtienen los indicadores económicos, coeficiente beneficio costo de 1,15, que indica que por cada dólar que se invierte en el proyecto se obtendrá $1,15, además de calcularse la Tasa Interna de Retorno (TIR), Valor Actual Neto (VAN) y Tiempo de Recuperación de la Inversión (Pay Back), cuyos resultados de 21,64% (TIR), $25.555,18 (VAN), 4 años (Pay Back), que superan a la tasa de descuento del 16%, a la inversión inicial ($22.200,00) y a los 5 años de vida útil, respectivamente, ponen de manifiesto la factibilidad económica del proyecto.
Description
The research present whose theme is: “To elaborate of a Municipal Management Model for the Decentralize Autonomous Government for the canton Baba, based in the Citizen Participation, Period 2012 – 2014”; the problem consist in the absence of to adequate Municipal Management Model with incidence negative in the development of the Baba canton, because not dispose of the services various, it is observed a level up of Citizen Participation and economical mobility, with level low development indicator of the population, 40% of the habitants do not dispose of the drinkable water, 25% of the habitants do not dispose of the rubbish picking services, 50% of the city do not pavement. As INEC 2010.
Is does formulates with general objectives, To elaborate a Municipal Management Model for the Decentralize Autonomous Government for the canton Baba, based in the Citizen Participation, Period 2012 – 2014, for effect of to improvement the lending services to the population and level up the indicators of city development.
The hypothesis of the research present is: To elaborate a Municipal Management Model for the Decentralize Autonomous Government for the canton Baba, based in the Citizen Participation, incidence in the lending services quality and improvement will the development indicators of the population.
The project present is very important because breath at to generate benefit for the society, with development level up, through the work fountain generation and the improvement of the public’s services, it is improvement will the Management Model into Decentralize Autonomous Government for the canton Baba, it is increase will the population satisfaction level, reaching the level up of the Citizen Participation in the
important decisions which decide the Decentralize Autonomous Government for benefit of the locality.
The bibliographic research analyzed the theory mark, with doctrine of the authors which indicated the criteria on the variables Municipal Management Model for the Decentralize Autonomous Government and the Citizen Participation. Moreover was used the technical of the opinion poll, interview, direct observation, was applies at the locality citizenship in the Cantón Baba of the Province Los Rios, employees and authorities which works in the public’s institutions. Moreover was interpreted of the results, with the methodology of statistical graphics and square.
The proposal will base in the design of a Municipal Management Model based in the Citizen Participation, which considerate will with points very important: design of the organization structure and functions description of the Municipal Management Model; disposition of norms, sources, politics and procedures; personal capacitating planning; diffusion program to the community; an, design of the feedback system; will use the technical: FODA Matrix, organic structure, Manuals, Plane, Methods Diagram, and to terminate with the economical evaluation, will obtain the economical indicate next: cost benefit coefficient equal 1,15, Return Internal Rate equal 21,64%, Neat Actually Value equal $25,556,18 Pay Back equal to years and to month, superiors on Discount Rate equal 16%, Initial investment equal $22,200,00 Utility Time equal years five, respective, indicates which will simulates the Economical Feasible Investment of the project.
Keywords
Modelo de gestón, Participación ciudadana, Municipios
Citation
Murillo Alarcón, Willian Iván. (2012). Elaboración de un modelo de gestión municipal para el Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio del cantón Baba, basado en la participación ciudadana, periodo 2012 – 2014. Quevedo. UTEQ. 149 p.