Auditoría interna y su incidencia en el desarrollo operativo del Gobierno Autónomo Descentralizado municipal del cantón Pangua, provincia de Cotopaxi, periodo 2010-2011. Manual de funciones
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2012
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Quevedo: UTEQ
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Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera, están integrados por los funcionarios de participación ciudadana; legislación, fiscalización y ejecutiva, previstas en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y demás Leyes vigentes.
En la Provincia de Cotopaxi, Cantón Pangua, se encuentra el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua, sus funciones más importantes son: Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar el buen vivir, de los ciudadanos a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; implementar un sistema de participación ciudadana, para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática; promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo una atención especial en el sector de la economía social y solidaria; y, demás establecidas en la Ley.
El Control a los Gobiernos Autónomos Descentralizado Municipales, se ejerce a través de la Contraloría General del Estado (Sistema de Control Gubernamental o Externo) y el control y asistencia de la Unidades de Auditoría Interna (Sistema de Control Interno).
La Constitución de la República establece en el Art. 204 que la Contraloría General del Estado, forma parte de la Función de Transparencia y Control Social; y, es el órgano de control para todas las instituciones del Estado, incluidos los Gobiernos Municipales, que en el Art. 212 de la Constitución del Ecuador determina que es la encargada de dirigir el sistema de control administrativo, que se compone de: auditoría interna, auditoría externa y del control interno de las entidades del sector público; y, de las entidades privadas que dispongan de recursos públicos.
Y en vista que en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua desde su creación, como institución del Estado, no ha contado con la Unidad de Auditoría Interna, la Contraloría General de Estado, asigna un funcionario, para que cumpla las funciones de Auditor General Interno, y que dependa del organismo rector, técnica y administrativamente; mismo que deberá cumplir con los objetivos emanados por la entidad de control, y propiciar el mejoramiento de los sistemas de control interno y la gestión pública, en relación a los recursos estatales y la consecución de los objetivos institucionales.
El objetivo que se planteó fue el de establecer la realidad del accionar de la Unidad de Auditoría Interna y su incidencia en el desarrollo operativo desde su creación, el 01 abril del año 2010, actividades que al inicio el Auditor Interno se vio limitado en su aplicación, por falta de colaboración de los funcionarios, sin considerar que la Unidad de Auditoría Interna es imprescindible en una entidad, por los conocimientos y las responsabilidades que tiene el Auditor en lo concerniente a control, evaluación y asesoramiento, de una manera profesional, para que la entidad cumpla con los objetivos y fines que ha sido creada.
Como hipótesis se planteó “El proceso de Auditoría Interna del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pangua, incide positivamente, en el desarrollo operativo de la Institución, con la investigación se pudo verificar, que la Unidad de Auditoría Interna, tiene incidencia positiva en el desarrollo operativo de la Institución municipal.
El propósito básico de este trabajo permitió demostrar, que ha sido de gran importancia la creación de la Unidad de Auditoría Interna, misma que con su actuación ha servido para mejorar el desarrollo operativo, del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pangua.
La propuesta planteada traerá como beneficio, valorar las funciones que realiza la Unidad de Auditoría Interna, difundir las Normas de Control Interno, además concientizar a todos los servidores que conforman el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pangua, que deben contribuir para obtener un eficiente control interno, mismo que permitirá cumplir y hacer cumplir, de una manera más eficiente las actividades que realizan dentro de la institución, lo que conllevará a mejorar el desarrollo operativo institucional.
Finalmente hay que destacar, que luego de entregar la propuesta desarrollada; y, para que esta tenga un sustento legal, se debe realizar los trámites pertinentes para su legalización, por parte del Organismo de Control Gubernamental; lo que significará un costo cualitativo, de acuerdo a la gestión que se realice para la debida aprobación y aplicación.
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Keywords
Auditoria interna, Desarrollo operativo, Gad, Cantón Pangua
Citation
Luspa Cuchipe, Nelly Myriam. (2012). Auditoría interna y su incidencia en el desarrollo operativo del Gobierno Autónomo Descentralizado municipal del cantón Pangua, provincia de Cotopaxi, periodo 2010-2011. Manual de funciones. Quevedo. UTEQ. 171 p.